筑牢乡村振兴的财政基础——欧盟财政支持农业农村现代化的有益启示

欧盟是世界高度发达地区,在构建财政支持体系促进农业农村现代化方面探索了许多有益做法,不断推进农业农村现代化财政支持政策的结构性改革;大力实施财政支持乡村投资计划和农业农村发展项目;不断优化、完善农业财政补贴政策;创新财政支持农业农村现代化的投入方式,加强财政支持农业农村现代化资金的整合与管理。积累了丰富经验,包括不断改革、完善法律法规,为财政支持农业农村现代化提供坚实制度保障;适时调整财政支持农业农村现代化的目标和重点方向;不断增强农业农村现代化财政支持政策工具的阶段性、多样性和系统性。中国在探寻财政支持全乡村振兴的理论指引和实践路径中,可借鉴欧盟财政在支持农业农村现代化中的转型和成功经验。与欧盟相比,中国农业支持总量快速增长,但仍存在总量不足、增产导向明显、结构不合理等问题。这启示我们,在未来选择上,中国应筑牢乡村振兴的财政基础;加强涉农财政资源统筹和中期财政支农规划管理,建立健全财政金融协同机制,增强涉农财政资源配置“集聚效应”“均衡效应”“组合效应”;聚焦乡村振兴战略重点任务,推进财政支农政策的结构性改革。