在县域治理中,权力是怎样落到一线的?

在中国的治理体系中,县委书记是“一线总指挥”和发展的开路人,在发展经济、保障民生、维护稳定、夯实党组织根基和国家政权根基中,发挥着统揽全局、举足轻重的作用,对一个地方的发展至关重要。一位优秀的县委书记,能“为官一任,造福一方”,反之,则对地方发展造成明显伤害,可见县委书记手中的权力在县域治理中的重要性。那么,在县域治理中,权力怎样才能有效落地基层治理一线?武汉大学社会学院教授、博士生导师杨华长期关注县域治理,以下是他对这个问题的详细剖析。