新能源发电项目用地法律风险及政策建议

建议在土地空间利用规划中,统筹考虑新能源用地空间,科学合理论证生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控三条边界,有序布局,为新能源项目可持续发展预留、腾挪空间,支持项目建设。“双碳”目标的确定使大力发展光伏、风电等新能源上升为国家意志,中央财经委员会第九次会议明确提出构建以新能源为主体的新型电力系统,更是将光伏、风电等新能源提升到主力能源的战略地位,突出了其实现碳达峰、碳中和主力军的市场地位。国家也陆续出台了一系列与新能源项目用地、补贴、建设、运营、监管相关的政策规定,在规范新能源市场有序健康发展的同时,也给新能源项目用地合规问题带来了新的挑战。