土地托管模式发展中的利益协调困境及其化解——基于山东省W县的调查

土地托管助推了小农户与现代农业发展有机衔接,实现多方参与主体的利益协调是土地托管模式可持续性发展的关键。基于对山东省W县供销社主导的土地托管模式的调查,研究发现土地托管模式在构建一个多方共赢的利益分配机制的同时产生了大量的利益协调困境,主要表现在:托管经营中利益协调事物增加与村集体组织统筹能力不足的矛盾、农机服务队与农户之间利益改进存在不均衡、托管服务平台建设中的资源整合与部门利益之间有张力等。化解上述困境需要进一步完善多方参与主体的利益共享机制,具体可从健全村集体组织在村民自治基础上的统筹服务权能;完善农机服务队与农户之间的利益联结机制;发挥县域党委政府协调作用,构建统一高效的农业生产性服务平台等方面推进。