作为“守门者”的智库与公共决策--基于一般政治系统理论

一般政治系统理论认为,智库扮演着“守门者”的角色。在系统边界,智库充当转换者,将欲望转换成需求;在系统内部,智库则是调节者,将需求进行集成或组合,进而缩减需求,形成议题,输出决策和行动。在校车安全管理、新医改方案、延迟退休改革等公共决策中,智库这种“守门者”角色承担显见。然而,中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑,其参与的活动不仅仅是“多谋”,有迹象表明,我国智库正在谋求由数量上的定位转向追求质量上的“善谋”,甚至是“善断”。