绘制教育治理的全景图:教育治理的概念拓展与体系完善

一、以多层级的多元共治促进教育管理的民主化(一)多元共治具有多层级性从理论上看,分析学校层面的治理问题时,只讲学校自治是不够的,因为学校自治是针对政府他治而言的。从实践上看,在某些学校,学校自治会走向校园内“独立王国”的校长专制,走向教育治理、民主管理的反面。学校层面的教育治理要解决两个问题:一是学校管理中行政化严重,学校对师生管得过多,师生、家长、社会参与都不足,一些校长独断专行;二是市场化、商业化对学校管理与教学活动产生了负面影响,资本的力量已严重干扰了学校的正常秩序与健康发展。