党建引领农村基层治理创新:基础、困境与路径

党的领导是农村基层社会治理的核心力量。在当前境况下,国家对农业农村的新定位引发治理新变革,农村基层治理的参与主体出现年龄结构老龄化、参与者多元、“候鸟式”外流与“间歇性”回归并存等新变化,党建与乡村治理的关系发生动态调整。新时代党建引领农村基层治理面临着党建与社会治理融合不深、党建队伍建设质量不高、基层组织治理内生资源匮乏、乡风文明建设的内在“价值冲突”等一系列问题。必须从提升党的领导在基层治理中的“贯通度”、提升农村基层党组织战斗堡垒“坚固度”、提升农村基层社会治理的“协同度”、提升农村基层社会的“崇德度”等维度来加强党建对农村基层社会的治理引导,以实现农村基层社会治理高质量发展。