摘要
欧盟水政策体系主要由相关政策、法律和标准组成,其中强制性和指导性标准以欧盟指令的形式颁布,欧盟《水框架指令》(Water Framework Directive)就是一部制定其它水环境标准的基础指令。欧盟《水框架指令》的发展历程与欧盟水管理实践密切相关,20世纪70年代,欧盟逐步开展涉水立法工作,当时主要针对境内自然水体不断恶化的状况,分别制定了渔业、饮用水等标准,以确保水体质量能满足生产、生活的安全使用要求;20世纪90年代,欧盟的涉水立法工作主要针对污染物的源头控制,分别制定了控制生活污水、工业废水和农业退水污染物的相应标准及政策;2000年12月,在政策统一、综合治理和公众参与这三大需求背景之下,整合原有水管理法规的基础上,欧盟正式颁布了《水框架指令》,作为欧盟在水政策方面采取一体化行动所遵循的综合性法律框架。
