试点三年:私人点播影院的经营与监管困境——一项基于演化博弈论的探讨

The Three Years of Piloting: The Operating and Regulatory Dilemma of Private VOD Cinema——A Discussion Based on Evolutionary Game Theory

据不完全统计,2017年我国私人(点播)影院的数量已经超过3000家,其发展过程中伴随着版权侵害、工商违规、消防风险、治安隐患等多种经营乱象。从2017年开始,我国的电影行业主管部门已经连续下发了三个文件针对该行业进行规范和试点,其中尤以2018年出台的《点播影院、点播院线管理规定》为最高行业规范性的文件,并于2019年以相关文件的形式,在七个省市开展点播影院、点播院线的试点工作。本课题组对试点三年来的点播影院、院线进行了广泛而深入的调研,并从演化博弈理论的视角分析了点播影院的经营与监管困境,认为由于电影主管部门执法权有限,导致综合性监管的整体外部性不足,需要进一步联合相关部委出台明确行业标准的规范性文件,以避免在演化博弈过程中点播影院行业出现新的路径依赖,从而再度推升监管成本。