我国高等教育治理体系的微观研究——来自12省32所高校的问卷调查数据

A Microcosmic Study about the Higher Education Management System of China——Data from Questionnaires of 32 Higher Education Institutions of 12 Provinces

高等教育治理体系是以政府、大学、市场三角关系为核心的一系列制度安排,在推动教育现代化乃至国家现代化上扮演着重要角色。基于结构功能主义的“价值—结构—功能”理论框架,将高等教育治理体系拆解为价值体系、制度体系、行动体系、评估体系和应急管理体系5个要素。问卷调查发现,我国高等教育治理体系存在价值体系上民主性理念实现不足,制度体系上多元参与不足、用人机制待完善,行动体系上地方高校治理行动认可度低,评估体系上科学性和实际效益有待提升,应急管理体系上人、财、物组织和调配能力不足等问题。因此,应着力于完善高等教育法律体系,提高教师和学生的参与度,加大对高校的“放管服”力度,加强地方高校治理能力建设以及鼓励与支持社会评价。