税收共治格局构建路径探索

2021年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》),对“十四五”时期税收征管改革工作进行了全面布局,围绕加强部门协作、加强社会协同、强化税收司法保障、强化国际税收合作四个方面对进一步持续深化扩展税收共治格局提出了新要求。本文从对税收共治基本概念的分析入手,对我国税收共治现状和存在的问题进行了分析,在将理论研究和现实分析有机结合的基础上,从税收共治参与主体着手,对完善我国税收共治格局提出了体系架构的设想,并从制度、机制和方式三个层面提出路径建议。