中国省际增值税横向转移研究

Research on the horizontal transfer of value-added tax among provinces in China

地区间增值税的横向转移现象违背了税收收益应与税收负担相一致的原则,加剧了地区政府间的税收竞争,使得区域间经济发展更加不均衡。研究从消费地原则出发,测算了中国2009—2017年省际增值税横向转移的程度并总结其分布特征,发现中国增值税横向转移现象普遍存在且程度加深。在探究中国增值税横向转移机制的基础上,提出其影响因素并作出研究假设。选择系统GMM方法对其进行实证分析,研究发现,人口、消费与地区生产总值对中国省际增值税转移额具有显著影响。最后,提出按人口与消费的比例进行地区间增值税收入横向分配方案,切实解决中国省际增值税横向转移问题。