保护和调动农民种粮积极性

根本举措在于提高种粮收益,同时包括补贴等在内的政策扶持不能缺位。1978年,安徽省凤阳县小岗村18位农民签下“生死状”,开创了家庭联产承包责任制的先河,我国一家一户小规模分散经营的农业生产格局就此形成。此后数十年间,迅速发展的工业化、城镇化吸引着无数种粮农民转移到城市务工,倒逼农业生产向规模化、集约化转变。