回应型立法理念下专门教育立法的走向——以《预防未成年人犯罪法》修订为视角

The Trend of Special Educational Legislation under the Concept of Responsive Legislation——From the Perspective of Revising The Criminal Law on the Prevention of Juvenile Delinquency

2020年我国对《预防未成年人犯罪法》的修订是一次回应型的立法。其中有关专门教育的立法是对近年来我国积极预防性刑法观的回应,对民众关注低龄未成年人犯罪矫治难问题的回应,对收容教养制度退出历史舞台后未成年人矫治体系重构需求的回应。本次立法对专门教育的发展具有重大意义,但是仍有继续完善的空间。专门教育的专项立法已被列入国务院立法日程,相关的地方性立法工作也正在进行之中。未来专门教育立法应以未成年人利益最大化为原则,回应未成年人的矫治教育需求;应以专门教育发展的现实为基础,重点完善专门教育指导委员会评估制度,厘清专门教育和专门矫治教育的概念,最终构建多层次的、体系化的专门教育制度。