“家庭为本”视域下我国困境儿童福利政策:目标取向与路径选择

家庭和儿童是利益和命运共同体,应该把解决困境儿童福利支持问题纳入家庭视角。“家庭为本”视域下我国困境儿童福利政策应该坚持“改善、预防和发展”三位一体的基本目标取向。“家庭为本”是困境儿童福利政策导向的理念革新,有利于厘清家庭、国家、社会等主体的福利权责边界,引导政策对家庭的支持,重塑家庭保障功能,加强困境儿童和家庭的有机联系,由儿童个体治理转为家庭整体性治理。家庭责任强化与家庭功能弱化之间的矛盾,以及法律和政策中的家庭视野的缺位是当前我国困境儿童福利政策家庭转向面临的挑战。“家庭为本”导向下我国困境儿童福利政策的发展路径主要包括明确家庭对困境儿童福利支持的责任边界,厘清各个主体间的责任关系;增加“家庭为本”导向的困境儿童福利政策,提升家庭发展能力;构建以困境儿童及其家庭为中心的福利支持体系。