科学决策:成本收益分析视角下权力决策的方法

国家治理能力现代化要求建立一种科学的权力决策方法,以构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。比例原则作为权力决策的借鉴方法,其内在结构难以支撑其成为权力决策的一般方法。科学的权力决策方法要求在依法决策的前提下,识别权力决策的利益相关者,然后测算各个利益相关者的净得,并在公平和正义的基础上计算利益相关者的加权总净得。权力决策往往会对社会产生广泛的影响,因此需要以利益相关者加权总净得作为基础,计算权力决策的社会净得,将决策方案的社会净得作为最终决策的依据。权力决策科学方法运用的关键不在于数理的计算,而在于对得失分析理念的把握。