中小学治理现代化视域下落实党组织领导的校长负责制省思

Thinking and Reflection on the Principal Responsibility System Under the Leadership of Party Organization from the Modernized Vision of Primary and Secondary School Governance

贯彻落实党组织领导的校长负责制,属于中小学教育领导体制改革,是中小学内部治理改革的一部分,必须要从中小学校治理体系和治理能力现代化的视角定位、布局。当下中小学治理改革面临多重挑战:一是来自价值领域的“多”与“一”;二是机制间协同水平不高:三是主体活力激发不充分。需要从价值、关系和制度三个层面建构分析框架:党的教育方针是中小学治理的价值前提,要推进以教育性发挥为主旨的党政融合,构建决策—执行—监督的多重制度支持系统。积极稳妥推进实施中小学党组织领导的校长负责制,有如下实践方略需要遵循:充分发挥法律法规尤其是软法的增权赋能效应,做好战略管理;制定权力清单,在已有实践基础上形成个性化工作体系;健全选人用人机制,激发中小学校党员干部干事创业的动力和活力。