财政学视野中普惠性公共学前教育服务体系构建

Public Service System Construction of Inclusive Preschool Education from the Perspective of Finance

政府教育投资是公共学前教育服务体系建设的重要保障,公平合理的学前教育财政投入机制有助于扩大非基本公共学前教育服务资源、推动非基本公共学前教育普惠化发展。目前,我国公共学前教育服务逐渐形成了基本公共服务与普惠性非基本公共服务相互支撑的制度体系。基于湖北省的调研数据,本研究从生均经费、生均财政拨款和生均事业收入等方面分析了普惠性幼儿园教育经费收入的体制差异、等级差异和城乡差异。研究表明,政府对公办幼儿园、示范性幼儿园和城市幼儿园倾斜性的财政政策拉大了幼儿园之间的收入差距,制约了学前教育普惠化发展。适时将普惠性学前教育纳入基本公共服务,建立公平的学前教育财政投入制度,构建合理的教育成本分担机制,实施有效的幼儿资助制度是我国学前教育公共服务制度建设的必然选择。