日本乡村振兴模式:“故乡税”的实践与启示

日本老龄化程度加剧,随着农村人口不断涌入城市,“空巢”现象严重。青壮年劳动力要素外移,在故乡享受教育、医疗等公共资源的人口,转移到城市工作后,在工作居住地缴纳税款,造成了城乡间资源分配不均。基于此背景下,日本从2008年正式实行故乡税制度,本文通过分析故乡税制度的背景及现状,发现故乡税在实施过程中具有发展地方经济、缓解地方财政困难、改善故乡居民生活、链接捐款抵税人与故乡等作用,但实施过程也存在着一些困难,例如政府之间可能会有过度的回礼竞争、捐款抵税人趋利选择、城乡居民福利加大等现象。我国在税收体系上与日本相似,可以从税法角度看“故乡税”在中国的可行性,于是本文进一步分析我国捐款抵税政策可能存在的障碍,以及故乡税制度对我国的启示。