寻根与破局:城市边缘区公共产品供给“杀虫剂困境”——以湖北省Z镇为例

城市边缘区公共产品供给易陷入“杀虫剂困境”:产生供给偏差—出现突发事件—政府动员式处理—偏差得以修补。此过程伴随巨大的资源损耗,且不能解决根本问题。通过典型案例Z镇对产生困境的内在逻辑进行深入剖析后发现:民众政治参与缺失、领导者注意力偏差、制度模糊这三个核心范畴是导致公共产品供给陷入该困境的主要原因。创新地方政府公共产品供给绩效评估指标体系、盘活边缘区体制以分区域分步骤灵活管理、嵌入参与式治理并多渠道畅通政治参与等路径,可以有效避免公共产品供给陷入该困境。