地方政府在政策扩散过程中的“再发明”行为探究

政策扩散的实质在于对外来创新进行有效学习,通过模仿、借鉴、拔高等多种手段始终保持自我政策设计思维的先进性与动态性,既维系制度体系内部的稳定性,又完成内容设计的发展性。地方政府在政策扩散中的效用发挥则应聚焦于政策精神充分学习之后的“再发明”行为,实现政策目标兼容与政策工具兼容,具体包括目标层面的政策“再发明”、工具层面的政策“再发明”、综合层面的政策“再发明”和高度层面的政策“再发明”。这就需要地方政府领导把牢政策体系的公共服务效力,以公共服务有效供给为核心,理顺区域内部的社会关系与公共规范,推动民众形成积极正向的集体共识、利益取向并能够迅速采取集体行动,同时灵活采用服务方式方法和进行服务目标设置,以对自我引领、管控措施的创新变革不断提升民众的获得感与幸福感。