自贸区行政法治试验与党内法规互嵌路径研究——以嵌入性理论为视角

Research on the Inter-embedding Path of Administrative Rule of Law Experiments and Intra-Party Regulations in Free Trade Zone

自贸区行政法治试验具有为高水平制度创新进行压力测试的示范意义,具有为新时代法治政府建设提供实践样板的窗口作用。对于行政法治试验中的关键议题,如投资、贸易和金融管理机制等,传统的行政法学已独木难支,需要与党内法规有机统一来解决。这背后的逻辑可以用嵌入性理论来解释,包括结构性和关系性嵌入两种思路,既关注法律关系网络整体的价值,也重视行政行为在网络中的法律地位。然而,本应同属一体的自贸区行政法治试验与党规之间却存在体制性脱嵌问题,表现为两者关系的碎片化、绝对性、模糊性、间断性和弱联结。因此,有必要参照嵌入性理论,确立自贸区行政法治试验与党规之间关系的整体性、相对性、明确性、延续性和强联结,从根本上解决两者之间的体制性脱嵌困局。