环境公益诉讼中跨行政区划检察机关组织体系研究

Research on the Organization System of Trans-regional Prosecutorial Organs in Environmental Public Interest Litigation

为了应对日益严重的环境污染和生态破坏问题,我国建立了环境公益诉讼制度。实践中,众多生态环境类案件体现出跨行政区划、管辖权冲突和受行政权干扰等特征及问题,传统的行政区划检察机关难以进行有效的法律监督,亟待构建适应环境公益诉讼的跨行政区划检察机关组织体系。基于生态环境保护视角,运用历史和自然及人文空间结合的研究方法,立足跨行政区划检察机关改革试点工作的现状,建议将跨行政区划检察机关定位为派出检察院,依托现有的铁路运输检察院进行改造,形成由全国性的跨行政区划检察院、跨省域检察院、跨地市域检察院组成的三层级跨行政区划检察机关组织体系,并实现与现行检察机关管理体制和其他相关机关工作与职能上的协调衔接。