信息搜集与国家治理:近代早期英格兰信息国家的兴起

Information Collection and National Governance:The Rise of an Information Country of England in the Early Modern Times

英格兰在从传统社会向现代社会转型的大变局中,为应对日益严峻的社会问题、缓和社会矛盾,开始大规模地搜集、整理和储存信息,并将其运用于国家治理,进而加强社会控制、维护国家秩序。通过建构“信息秩序”以维护“国家秩序”,英格兰逐渐成为一个“信息国家”。信息国家的兴起与16、17世纪英格兰社会变迁、经济波动、宗教与教育的发展、政府组织形式的变化等多重因素密切相关。英格兰信息国家的运转仰赖从中央到地方的信息网络,由于这一时期英格兰的官僚机构力量还比较薄弱,所以信息网络的展开呈现出行政司法化的特点。而中央与地方对社会秩序的共同关注,保证了信息搜集、数据分析与信息传递的相对高效,这就为社会政策的制定与社会问题的治理提供了条件。