依附抑或合作?社区公共文化服务合作生产关系重塑——基于A省6街道办社区的调查研究

社区公共文化服务体系建设是我国基本公共服务供给与发展的重要单元,而合作生产(co-production)被视为提升公共服务效率与效用的治理策略,目前已被大多数国家纳入公共服务改革议程。在对A省6个街道办或乡镇下辖社区公共文化服务合作生产状况实地调查研究的基础上,选择其中多个典型性案例进一步剖析,发现当前我国社区公共文化服务合作生产在迅速发展的同时,由于政策空传、信息不对称、权力不平衡以及治理能力不足等问题,造成社区公共文化服务合作生产陷入政策依附、信息依附、权力依附、能力依附等合作惰性困境,最终导致社区公共文化服务合作生产效能不高、社区公共文化服务供需不一致。因此,亟须破解上述问题,推进社区公共文化服务合作生产关系重塑。