社会投资视角下我国生育假相关政策的地方创新

生育假相关政策是我国率先落地的生育政策配套支持措施,也是各国普遍实施的重要社会政策。在当代各国的社会政策改革中,社会投资是一项重要的指导原则,其核心思想是通过社会政策对人进行投资,这与我国生育假相关政策的内在含义具有一致性。我国生育假的具体构成及待遇的依据主要是地方政策。延长产假、明确护理假和提出育儿假是各地共同采纳的政策,国家政策引导和地方政府间的相互学习是以上政策迅速扩散的重要机制。部分地区还探索了灵活休假政策、基于孩次的差异化政策、产前假政策、产前检查陪护假政策和哺乳假政策。从社会投资视角出发,我国生育假相关政策的逻辑起点应在提升整个人口的人力资本,其优化需考虑顶层设计上突破路径依赖、探索建立分层次的生育假体系、建立合理的生育假成本分担机制。