高效能型乡村治理:生成机理、现实困境与实现路径

Efficient Rural Governance:Generation Mechanism,Realistic Predicament and Implementation Path

高效能型乡村治理的出场是应对乡村治理长期处于低效或无效状态的需要,为乡村“治理有效”提供了操作框架。主体多元与结构有序联接、协商共治与机制创新互通、技术赋能与效益提升共融、治理条件与实现形式统一构成了高效能型乡村治理的生成逻辑。然而,在乡村治理转型升级进程中,迈向高效能型乡村治理存在自主化空间缺失、结构性失衡、复合效应失灵、技术性赋能不足和实现形式低效等现实困境。未来的乡村治理需要以主体有效、结构有效、机制有效、技术有效和形式有效“五个有效”为保证,促进乡村治理的整体创新和效能提升。