新发展模式下城镇土地与住房供给制度探讨

厘清房地产发展模式形成的土地和住房制度基础,对于新时期探索房地产发展新模式具有借鉴意义。研究发现,国有土地有偿使用、城镇住房制度改革及房地产融资体系建立是以商品房销售为主的“三高”开发模式形成的制度基础。降低房地产业负债率、城镇化进入新阶段、住房消费结构变化及保障性租赁住房大规模建设都促使房地产发展模式的调整。通过健全匹配需求的多层次住房供应体系、健全“人房地服”联动机制、创新持有运营模式的金融支持政策,推动房地产发展模式的改进。