中国碳市场建设十年历程:基于政府与市场关系的视角

A REVIEW OF THE DECADE OF CHINA'S CARBON MARKET CONSTRUCTION FROM THE PERSPECTIVE OF THE RELATIONSHIP BETWEEN GOVERNMENT AND MARKET

在逾十年的中国碳市场建设历程中,政府和市场的关系始终保持动态发展。随着政府与市场关系的不断演进,我国碳市场建设从制度和形式上的统一向内涵与机制上的完善逐步迈进。我国碳市场的建设旨在支撑国家减缓气候变化目标的实现。“十二五”规划首次提出单位GDP二氧化碳排放(即碳强度)目标时,碳市场作为基于市场机制应对气候变化的方法,开始受到广泛关注。自我国提出“双碳”目标以来,中共中央、国务院进一步密切关注碳市场建设工作。在中共中央政治局第三十六次集体学习时,习近平总书记强调:要坚持两手发力,推动有为政府和有效市场更好结合,建立健全“双碳”工作激励约束机制。