叙利亚危机背景下俄罗斯、土耳其和伊朗“议题联盟”探析

An Exploration of the“Issue Alliance”among Russia,Turkey and Iran in the Context of the Syrian Crisis

在叙利亚危机背景下,俄罗斯、土耳其和伊朗的关系既不是制度化的军事联盟,也不是西方中心色彩浓厚的“阵营”和“轴心”,而是功能性的“议题联盟”。三国议题联盟是问题导向型的安全合作机制,对外基于共同排斥,对内基于风险管控。它是制度化安全合作与无序竞争的折中,表现为复杂的竞合关系。在功能上,成员国能够超越传统战略框架而扩大合作空间,并借助“多边主义”增强合法性。三国议题联盟存在结构性、过程性和障碍性三种分析层次,它们分别解释了安全合作的必要性、讨价还价的过程和制度化动力不足的根源。议题联盟降低了三国之间的交易成本,减少了合作对象的不确定性,但也面临权力、制度、文化和经济可持续性等多重困境。在后霸权时代的中东,议题联盟揭示了地区安全合作的去意识形态化、去中心化和务实主义转向。