市域社会治理背景下基层治理的历史转向、实践逻辑及能力建设——以2022年春夏上海抗击新冠肺炎疫情实践为例

市域社会治理是国家治理体系的一部分。文章通过对基层治理变迁的历史梳理,结合上海抗击新冠肺炎疫情实践,在当前推进市域社会治理现代化的背景下,基层社会治理有着不同于以往的路径选择。围绕上级机关“瘦身”、基层一线“强身”,多元主体差异并存、同质性利益联结,数据在大循环数字生态中实现“新陈代谢”、三位一体,进而构建复合化的平台以应对愈发复杂的基层治理场景,形塑以生活秩序、权利秩序以及权力秩序为内容的总体能力建设。