质量为本:新时代我国人口长期均衡发展的目标与行动框架

当前我国即将进入人口负增长阶段,其中既有人口年龄结构的因素,也有育龄妇女生育意愿降低的因素。对于因人口负增长所导致的人口规模下降不需过度担心,但应该关注和应对低出生率对未来人口老龄化的影响。应对人口老龄化不宜采用直接刺激生育意愿的政策,而应该采用以提高人口质量为中心的人口长期均衡发展战略,将政策重点放在提高人口质量上,尤其是提高儿童成长质量上,由此实现人口质量对数量的替代。以人口质量提升为重点的人口长期均衡发展战略对社会政策提出了更高的要求,需要从多方面强化和优化社会政策,以帮助家庭提高孩子培养的质量。