老旧小区改造的财政补贴效应分析

城镇老旧小区改造是近年来国家着力推进的一项民生工程和发展工程,对改善城市功能、提升便民服务和提高居民生活质量具有重要意义。目前,我国老旧小区改造仍处于发展的初级阶段,资金投入需求量巨大,而社会资本参与度普遍较低,亟需政府通过财政补贴政策加以引导。本文对老旧小区改造的财政补贴效应进行实证量化分析,并考虑改造类型的异质性,针对不同改造类型分别进行政策模拟冲击分析,将改造投资作为财政补贴政策的传导路径,财政补贴政策刺激建筑行业投资增加,建筑行业投资增加拉动上下游产业发展,继而对宏观经济、民生、环保产生间接影响。研究发现:一是财政补贴支持老旧小区改造的财政支出乘数约为1.775;二是在补贴资金额度相等的情况下,不同类型的财政补贴对经济指标、民生指标的拉动作用基本相同,但随着补贴力度增大,效果更加明显;三是碳排放受经济影响较为明显,中短期内财政补贴老旧小区改造的节能减排效果难以实现。