区域协调发展背景下全国统一要素市场布局及实践创新

Layout and Institutional Mechanism Innovation on the National Unified Factor Markets under the Background of Regional Coordinated Development

全国统一要素市场构建是党中央围绕要素市场化改革、资源合理化配置的战略升级,旨在构筑区域协调新格局、助推经济高质量发展。在持续摸索建设下,资本要素、数据要素的蓝海发展态势为全国统一要素市场构建夯实发展基础;城市群及都市圈一类组织为全国统一要素市场塑造结构雏形;法规和制度层面的顶层设计为全国统一要素市场形成规则初样;数据中心及交易平台的系统整合为全国统一要素市场构筑动能支撑。然而,面向区域协调发展背景,流通机制梗阻、要素区域分割、双轨运行矛盾、省际壁垒林立已对全国统一要素市场建设进程形成掣肘。在这一背景下,结合实际境况及最新政策部署,应构建包括八项主体要素、八项核心功能、八层构建保障、八点治理方向在内的全国统一要素市场理论框架,并根植于全国统一要素市场构建堵点及所构框架,为相关布局设计实践赋能。