中小学学业负担治理的基本特征与优化策略

陈玉玲、邵艳红在《教育发展研究》2022年第4期撰文指出,学业负担过重长期困扰着我国基础教育的发展,也严重损害了中小学生的身心健康,而治理中小学生学业负担自新中国成立以来便成为国家关注点。在治理中小学生学业负担的历程中,参与主体不断变迁,由学校和政府是治理的重要主体发展到家庭和社会也开始被纳人治理主体,家庭和社会从被视为治理执行的监督力量发展到协同治理,最后也成为治理执行的重要主体;治理内容也不断变化,以关注学生身体健康为核心转变为以缓解升学压力为重点,然后转变为以推进素质教育为目标,继而转变为以推动基础教育课程改革为动力,最后逐渐转变为以发展学生核心素养能力促使学生全面发展为宗旨;治理方法在治理依据上由行政引导转向制度规范,治理过程则从单一治理转向为综合治理,治理结果则由成效不显转向“忧喜参半”。