行政裁量权基准的属性和制定及适用

The attribute,formulation and application of the benchmark of administrative discretion

行政机关制定的行政裁量权基准,并不是行政机关内部使用的参考标准,不是为把握精准执行而制定的内部工作指南。行政裁量权基准,作为一种依法制定的行政依据,它对外、对内都具有法律约束力。行政裁量权基准,简称行政裁量基准,是指行政机关结合本地区本部门行政管理实际,按照裁量涉及的不同事实和情节,对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化,以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准。