职业培训减缓相对贫困的机理及实现路径

Mechanism and Realization Path of Vocational Training in Alleviating Relative Poverty

职业培训减缓相对贫困的重要性已经得到学界及政策制定者的肯定。职业培训对相对贫困有两条作用路径:一方面可以提高人力资本,进而减缓相对贫困;另一方面可能增加参与职业培训人员的显性成本和机会成本,从而不利于其脱贫。因此,职业培训减缓相对贫困制度应该在提高人力资本的同时,注意减少参训人员的各类成本。此外,职业培训减缓相对贫困效应受到供需两方面因素的影响:供给方积极性越高,供给能力越强,效应越大;同理,需求方需求意愿越强烈,支付能力越强,效应也越大。为此,文章利用供给-需求分析框架揭示了职业培训供给数量、供给质量、供给针对性、职业培训费用以及职业培训参与便利性等五个因素对职业培训减缓相对贫困效应的调节机制。在机理分析的基础上,全面系统地提出了职业培训减缓相对贫困的实现路径。