非正规经济正规化的规划管理经营研究——以济南环联夜市为例

Research on the Planning,Management and Operation of the Formalization of the Informal Economy--Taking Huanlian Night Market in Jinan as an Example

非正规经济的发展能够降低城市就业门槛、体现城市包容性,是城市文化建设的重要部分。但是,如果缺乏政府引导和规划,其非正规性也会对城市产生一定负面影响。夜市作为城市流动摊贩的聚集地,容易带来交通拥堵、破坏街道卫生等问题。政府对摊贩占道经营大都采取驱赶的方式进行处理,使得社会矛盾日益突出。如果为摊贩提供正规的经营场所,租金、空间固定等会影响其收益,可能会降低摊贩的生存空间。济南市对洪楼夜市异地一定程度的“正规化”,形成环联夜市,取得了一定的成效。寻求非正规经济适度正规化,使摊贩在改变后的收益大于损失,应是改善摊贩疏导政策的核心。通过对从环联夜市发展轨迹以及经营管理状况进行分析,得出如何采取对非正规经济进行引导、管理和规划的措施。