青蓝交织:政策社会学与政策科学的学理辨析

Cyan and Blue Interweaving:Policy Sociology and Policy Science

政策社会学与政策科学同源不同宗、同根不同枝,是青蓝交织、交相辉映,共同体现“政策良心”的两门学科。不同的学科既有差异,也有共性,差异代表着多元的方法,共性代表着统一的认识。多样的方法与统一的认识,是我们制定和执行政策最好的依据。第一,原则一致的政策制定。政策社会学重视“社会参与原则”,人民群众以及社会组织、社区社工、专家智库等是政策制定的重要参与力量;政策科学特别强调“政策吸纳社会”。第二,表里相依的政策执行。政策社会学对应的是社会管制、社会交换与社会激励;政策科学的执行资源是权力、利益与精神。第三,不同体系的政策评估。政策社会学依靠的是社会描述、社会分析与社会模型;政策科学的事实评估主要关注目标达成、成本效益与因果关系。两门学科分别体现了各自把准政策脉络、落实政策措施、实现政策价值的根本逻辑,体现了自身的学科贡献与政策良心。