农村社会动员的组织逻辑与治理效能

社会动员是群众路线的实践表达。在中国乡村治理场景中,动员不仅是权力的微观实践,而且是具有丰富社会政治意蕴的组织过程。农村社会动员是民主集中的政治过程与公私融通的社会路径的统一,而基层组织是实现统一的载体与内核。其中,“民主集中”旨在超越国家与乡村社会之间的体制结构张力,“公私融通”旨在超越农民个体与村庄之间的社会结构张力,进而在社会动员的组织过程中将结构张力转化为通往乡村公共秩序的治理动力。社会动员能否实现村庄与国家的政治关联,主要依赖于组织过程的畅通度与嵌入度。乡村社会变迁和国家治理转型背景下的行政权集中化在一定程度上压缩了基层组织的社会动员空间,可能导致社会动员的实践偏差。