居家社区机构养老服务一体化发展的优势、机制与困境——基于北京市海淀曜阳养老的个案分析

Integrated Development of Home,Community and Institutional Care Services for the Elderly:Advantages,Mechanism and Dilemma—A Case Study of“Yaoyang”in Haidian District,Beijing

居家社区机构养老服务一体化发展是满足社区老年人专业化的居家养老服务需求,促进养老机构可持续运营的可行模式。以北京市海淀曜阳养老为案例,基于结构性的视角分析居家社区机构养老服务一体化发展模式的运行机制。研究发现,居家社区机构养老服务一体化发展模式的可持续依赖于内部过程要素与外部结构要素。其中,内部依赖于技术驱动下的服务贯通过程,技术载体是内生驱动力;标准化管理是核心机制,促进资源共享的实现;服务创新是要素支撑,推动机构连锁化发展。从外部结构看,居家社区机构养老服务一体化发展模式根植于公建民营的制度环境,政府购买是外生驱动力。中国居家社区机构养老服务一体化发展尚面临内生动力不足与制度环境欠成熟的困境,需要激发养老服务市场的内生动力,同时优化外部结构,不断探索中国特色的养老服务模式。