我国政府粮食储备监督检查:博弈分析、机制构建与制度保障

粮食储备工作,事关经济社会发展稳定和国家安全大局。加强政府粮食储备监督检查,是确保储备粮数量真实、质量良好、存储安全的有效手段,对于国家粮食安全保障体系建设具有重要和特殊的意义。尽管国家粮食库存监督检查工作持续推进,但部分地方仍存在粮食储备监督检查机制尚未完全建立、监督检查主体多元且监管责任落实不到位、监督检查问责追责机制不完善、惩罚机制不健全以及内外部监管合力有待加强等突出问题,导致储备粮库“转圈粮”“大火”“质价不符”等现象屡见不鲜。本文拟引入“监察博弈”“抗联盟”博弈和“猎鹿”博弈模型,全面考察中央政府与中储粮直属库主体、地方政府与储备粮代储企业在粮食储备管理中的监督检查博弈情况,分别从理顺储备粮监督检查主体形成监督合力、明确监督检查职责进行绩效考核和加强责任追究健全储备问责惩罚机制三条路径,构建我国政府粮食储备监督检查机制,最后提出加强政府粮食储备监督检查制度保障的举措。