全过程民主决策的要素与结构

经过长期的理论和实践探索,中国的民主决策不断演进,逐步进入到全过程民主决策的新时代,在程序要素上形成了全链条结构,在参与要素上铸造了全方位结构,在客体要素上实现了全覆盖结构。全链条结构是民主决策与民主选举、民主协商、民主管理、民主监督等要素共同构成,包括了议程设置、设计与制定、执行、评估、监督、调整优化等几个阶段在内。全方位结构则强调通过直接或间接、被动或主动、个人与组织等多种方式,实现民主决策主体参与的全方位。全覆盖结构注重决策领域和层次的全覆盖,将民主原则覆盖到所有政策空间。全过程民主决策在优化决策过程、提升决策效能、完善民主链条等方面取得了重要优势。