技术变革视域下个人信息保护政策的变迁审视——基于间断均衡理论的考察

Review on the Change of Personal Information Protection Policy From the Perspective of Technological Change

当下信息社会中,技术变革对公共政策演进的影响越来越突出,但已有研究缺乏对技术变革影响政策变迁的足够关注。本文基于间断均衡理论,对个人信息保护政策的演进与变迁进行了追踪分析,将其划分成三个均衡期与两个间断期;然后结合现实观察与理论推演,构建了技术变革视域下的个人信息保护政策间断变迁框架。研究发现:我国个人信息保护政策演变包含了稳定的均衡期和明显的间断点;技术变革通过冲击个人信息保护政策的实施条件、重新定义政策问题来推动政策图景变化,放大社会风险激发正反馈效应,以及推动政策场域开放、克服原有体制障碍从而打破政策均衡。本研究阐释了个人信息保护政策演进的来龙去脉,诠释了个人信息保护政策的间断变迁,有助于把握信息社会技术变革大背景下转型国家的政策议程设置和形成逻辑,为后续优化个人信息保护实现路径提供参考建议。