摘要
钱粮亏空是清代中央集权财政体制的制度性痼疾。光绪前中期,国内时局平稳,清廷大力整顿因战争紊乱的财政秩序,以期纾解财政困难,钱粮亏空受到高度重视。光绪十年,中法战争带来巨大财政压力,户部吸收浙江巡抚刘秉璋治理钱粮积弊经验,改革州县钱粮交代制度,试图治理钱粮亏空问题。由于缺乏系统而深层次的制度革新,虽然短时间内通过高压推行态势取得部分成效,但治标不治本,形式远胜于实质意义,新定交代章程未能形成防亏治亏的长效机制,未能真正起到治理亏空的制度功能。改革过程中反映出的制度设计与运行特点,折射出光绪中期户部乃至清廷的制度更新能力存在不足,无法满足当时治理钱粮亏空、纾解财政困境的需求。
出处
《青海社会科学》
CSSCI
北大核心
2022年第5期169-179,共11页
Qinghai Social Sciences
基金
国家社会科学基金青年项目“财政纾困与晚清淮盐市场治理研究”(20CZS053)
安徽省哲学社会科学规划青年项目“晚清户部堂官群体研究”(AHSKQ2020D37)。