基层央行代理国库业务监管难点的调查与分析——基于平江县实证

近年来,国库代理业务得到快速发展。2021年,平江县共有国库业务代理银行7家,代理国库业务量高达57.32万笔,占国库业务总量91%,是平江县域国库业务的非常重要组成部分之一,为推动县域的经济发展贡献了重要的力量。随着财政改革的不断深入推进,国库无纸化系统上线,国库代理业务数量、方式发生了较大的变化,如何跟上时代的发展,有效开展对国库代理银行监管成了基层人民银行的重要课题。为掌握了解情况,先后走访调查了平江县支库、国库业务代理银行、平江县财政局国库部门等,调查发现平江县支库对代理国库业务监管经历了4个重要阶段,目前对代理国库业务监管的手段单一,监管过程中仍然存在法律依据不充分、国库自身力量薄弱、监管信息和手段跟不上时代发展等短板,建议从监管制度、监督程序、监管人员以及监管手段等方面进行补充和完善。