行政执法尽职免责机制的实施困境及其纾解

Implementing Difficulties and Solutions of Liability Exemption Mechanism of Administrative Enforcement of Law

尽职免责机制作为行政执法责任制的有机组成部分,关系到我国法治政府和责任政府的建设成效,在全面推进依法治国进程中具有重要意义。尽管已有中央部委和地方行政机关陆续出台规范性文件推进其落地实施,但囿于对尽职免责的理解和探索不足,行政执法尽职免责机制在尽职免责办法、尽职标准、评判界线、认定程序、实施积极性等方面存在诸多问题。为推进行政执法尽职免责机制的善用,建议完善多层级多领域的行政执法尽职免责规范依据,明确行政执法尽职免责范围,规范尽职免责程序,加强对行政执法尽职免责机制实际运行的监督,发布行政执法尽职免责典型案例,强化行政执法尽职免责机制与关联制度的有效衔接。