中国和加拿大长输管道安全管理体系对比分析

Comparative Analysis of Safety Management System of Long-distance Pipeline between China and Canada

十四五期间,我国长输管道仍处于快速发展期,国家、社会和行业对管道安全运行提出更高要求。多次管道爆炸事故表明我国在建立高效管道安全管理体系方面存在不足。加拿大是油气管道工业发达国家,在长输管道审批、建设运行、安全监管以及法规标准方面具有借鉴价值。介绍了加拿大国家能源委员会NEB在新建管道项目听证、管道安全资料检查、管道违法行为处罚方面的实践做法。研究了中国和加拿大在管道安全管理体系基本框架和核心要素方面的差异性,表现在运行控制、变更管理、事故事件管理等方面涵盖内容项目更广泛,倡导安全管理体系的适用性、充分性和有效性原则。研究成果对于提高我国长输管道运行管理水平具有重要意义。