俄罗斯北极开发移民:特点和机遇

Population Migration for the Development of the Russian Arctic:Features and Opportunities

俄属北极地区是俄重要的地缘战略区域,对于保障国家安全和经济社会发展具有关键意义。俄政府也日益重视北极地区的开发,并制定了一系列措施。俄属北极地区的可持续发展,既取决于经济和技术因素,也取决于社会因素,首先是劳动力资源的保障。俄属北极地区位置偏远、交通不便、基础设施建设滞后,劳动力供给问题因而更加突出。地区间人口迁移是保持俄属北极地区人口数量的主要途径。研究表明,目前俄15个劳动力过剩地区迁居北极地区的人口仅占北极迁入人口规模的13%,对北极地区人力资源的贡献并不大(伊尔库茨克州和达吉斯坦共和国除外)。圣彼得堡、莫斯科等15个地区是俄属北极地区劳动力的主要来源地。北高加索剩余劳动力转移潜力有进一步挖掘空间,可以作为北极劳动力资源的潜在供给地。应加大对北极地区工作机遇和发展前景的宣传,采取综合举措,以政策引人留人,同时兼顾人口分布均衡问题。原文发表于俄罗斯《地区:经济学与社会学》杂志2022年第1期(1),经作者同意在《西伯利亚研究》以中文刊发。