告知承诺政策的执行困境与破解之道——基于史密斯政策执行模型的分析

告知承诺制作为“放管服”改革的重要一环,在促进政府职能转变、优化营商环境等方面发挥着举足轻重的作用。文章基于史密斯政策执行模型,从理想化政策、执行机构、目标群体和政策环境四个方面考察成都市M街道垃圾中转站案例,发现告知承诺制执行存在政策体系具有内在限制性、执行机构事中事后监管不到位、目标群体对政策认知存在偏差、政策执行环境支撑力度不足等现实困境。为此,可从完善配套监管机制、推动监管主体多元协作、强化企业信用规制、营造制度文化环境等方面破解困境,提升告知承诺制的执行成效。